*La legge di conversione è incostituzionale*

30 gennaio 2014
di Ferdinando Imposimato

La legge di conversione del decreto legge IMU Bankitalia appare
incostituzionale . Anzitutto vi è stata violazione del diritto della
opposizione del M5S di svolgere le proprie ragioni opponendosi al
provvedimento, secondo le regole della Costituzione e il regolamento
della Camera. La cd tagliola è incostituzionale, perchè elimina il
diritto della opposizione di motivare il suo voto contrario. La
opposizione è parte essenziale della democrazia , i cui diritti vanno
rispettati. Diversamente siamo in una situazione di regime cioè di
dittatura della maggioranza. E stupisce che alcuni dei guardiani della
Costituzione tacciano su questo aspetto gravissimo del vero e proprio
colpo di mano del Presidente della Camera Laura Boldrini che ha
impedito al M5S di motivare la sua opposizione sacrosanta di fronte a
dl illegittimo, per difetto, almeno in parte, del requisito di
necessità e urgenza . Ma illegittimo anche in relazione al diritto
dovere di spiegare le ragioni del no rispetto ad un decreto che
prevede una spesa enorme e affronta temi gravi e complessi, di cui il
popolo ignora il contenuto reale. La Presidente della Camera sa che la
democrazia non dà tutto il potere a nessuno, ma lo distribuisce
variamente a maggioranza e minoranza , che trapassano l'una nell'altra
proprio perchè, come insegna Aristotele, l'alternanza è l'essenza
della democrazia e prova della libertà. “Nel contesto
costituzionale , tirannide della maggioranza è violare, legiferando e
governando, i diritti della minoranza”, insegna Giovanni Sartori.
Per cui la legge di conversione approvata il 29 gennaio è
incostituzionale . Inoltre la parte del decreto legge IMUBankitalia
che riguarda la cd ricapitalizzazione di Bankitalia per 7.5 miliardi
di euro si tradurrà nel finanziamento illecito , attraverso
Bankitalia , di istituti di credito in crisi, cioè in una donazione
di enormi somme di denaro alle banche azioniste che controllano
Bankitalia. Che sono Intesa San Paolo (42%), Unicredit (22,11%), MPS
(4,60%), INPS (5.00 %), Carige ( 4,03%) e altre banche . Questa parte
del dl , che riguarda Bankitalia, sembra del tutto estranea al DL
sull' IMU, che è imposta sulla prima casa, per la quale poteva essere
giustificata la situazione straordinaria di necessità e urgenza ex
art 77 sec comma della Costituz. Situazione che non si giustifica con
la “ricapitalizzazione”, di Bankitalia. La verità è che
l’Italia con 1,7 trilioni di euro di debito versa in uno stato di
disperazione. E se fino ad oggi la BCE ha comprato titoli italiani
alleggerendo la pressione sul debito, per l'avvenire la BCE non potrà
più continuare a comperare i titoli . Nel 2014 le banche italiane
dovranno ridurre l’acquisto del debito italiano, ma i nodi sono
venuti al pettine. I soldi le banche li hanno ottenuti attraverso il
decreto IMUBANKITALIA a spese dei cittadini su cui graverà il costo
finale di questa operazione. Si tratta di un decreto truffa che vuole
cose diverse da quelle che dice: apparentemente ricapitalizzare
Bankitalia, che dovrebbe essere patrimonio degli italiani, invece
vuole finanziare le banche in crisi , ex banche pubbliche divenute
private, che controllano Bankitalia , di cui sono proprietarie. Questo
è il problema. Che fare? La prima cosa è che il Presidente della
Repubblica ai sensi dell'art 74 della Costituzione , prima di
promulgare la legge di conversione , chieda con messaggio motivato
alle Camere, una nuova deliberazione ( art 74 Costituzione), e come ha
già rilevato in relazione al decreto milleproroghe, chieda lo
stralcio dei due provvedimenti . Ma questo è il primo passo da
compiere, a mio modesto avviso. Poi in sede di applicazione del
decreto IMU, si potrà eccepire davanti al giudice la
incostituzionalità della legge di conversione. Purtroppo i cittadini
non possono adire direttamente la Corte Costituzionale